PAT - Compensazione per la realizzazione del servizio di pubblica utilità di reinserimento nel mercato del lavoro - L.p. 12/22 “Ambito servizi”

Questo incentivo è promosso dalla Provincia Autonoma di Trento nell'ambito del cosiddetto "Progettone", la misura di politica attiva del lavoro prevista dalla legge provinciale 2 novembre 2022, n. 12. L'obiettivo è favorire l'inclusione sociale e il reinserimento nel mercato del lavoro di soggetti appartenenti a fasce deboli, attraverso l'affidamento a organizzazioni qualificate di specifici servizi di pubblica utilità sul territorio trentino. La forma di agevolazione è un contributo a fondo perduto, tecnicamente configurato come compensazione degli obblighi di servizio pubblico ai sensi della Decisione della Commissione europea 2012/21/UE, che lo qualifica come aiuto di Stato esente dall'obbligo di notifica. Lo stanziamento complessivo è pari a 1.900.000 euro, che rappresenta anche il massimale di spesa ammissibile e di agevolazione concedibile.

Il bando si rivolge a organizzazioni o loro consorzi, inclusi raggruppamenti temporanei, che intendano candidarsi per la gestione triennale dei servizi descritti. Possono partecipare imprese di piccola, media e grande dimensione, cooperative, associazioni non profit, consorzi e reti d'impresa. È ammessa anche la partecipazione di soggetti provenienti da altri Stati membri dell'Unione europea. I soggetti interessati devono soddisfare congiuntamente tre condizioni strutturali: perseguire una missione legata all'esecuzione dei servizi di interesse generale oggetto dell'incarico; reinvestire i profitti per conseguire gli obiettivi dell'organizzazione, oppure distribuirli secondo logiche partecipative; adottare strutture di gestione o proprietà basate su principi di azionariato dei dipendenti o di partecipazione attiva di dipendenti, utenti o soggetti interessati. Sono inoltre richiesti requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di capacità tecnico-professionale ed economica, come dettagliati nell'Avviso pubblico ai paragrafi 3, 4 e 5. Il codice ATECO di riferimento è il 85.59 (classificazione ATECO 2025), e l'ambito territoriale è esclusivamente la Provincia Autonoma di Trento.

Le attività finanziabili rientrano nell'ambito dei servizi di pubblica utilità afferenti alla conservazione del patrimonio culturale, archivistico e museale, alla gestione degli impianti sportivi e al supporto alla sicurezza integrata. In concreto, l'incarico può riguardare il recupero e la valorizzazione di aree di interesse ambientale e parchi pubblici, attività di educazione ambientale e informazione al pubblico, custodia e valorizzazione di strutture di interesse storico, culturale o turistico, attività ausiliarie a biblioteche, archivi e musei, gestione di infrastrutture ad accesso gratuito per la collettività come piste ciclabili, percorsi naturalistici, aree ricreative e servizi igienici pubblici, attività relative a impianti sportivi liberamente accessibili, nonché supporto alla sicurezza integrata e alla gestione di situazioni emergenziali di protezione civile. Le spese ammissibili comprendono i costi del personale e le spese generali sostenuti per lo svolgimento dell'incarico. La compensazione avviene sulla base di una tabella parametrica dei costi definita nell'Allegato V alla deliberazione della Giunta provinciale n. 2095 del 13 dicembre 2024, ed è previsto anche il riconoscimento di un margine di utile ragionevole.

La procedura è strutturata in due fasi. Nella prima fase, i soggetti interessati devono presentare una manifestazione di interesse al Servizio per il Sostegno Occupazionale e la Valorizzazione Ambientale (SOVA) della Provincia Autonoma di Trento. Il responsabile del procedimento verifica la completezza e la regolarità formale della documentazione presentata. I soggetti ammessi ricevono successivamente una lettera di invito a presentare una proposta progettuale, che viene valutata in modo comparativo nella seconda fase. L'incarico ha durata triennale ed è rinnovabile per due volte, ciascuna della durata di tre anni, per un orizzonte temporale potenzialmente molto esteso.

Sul piano delle tempistiche, la finestra formale del bando è aperta dal 15 novembre 2025 al 31 dicembre 2034. Tuttavia, è importante tenere presente che per partecipare alla procedura di selezione pubblica attualmente in corso era necessario manifestare il proprio interesse entro le ore 12.00 del 9 giugno 2025. Chi non ha rispettato questa scadenza non può accedere alla fase procedurale corrente, ma la lunga durata del bando lascia aperta la possibilità di ulteriori procedure future nell'arco del periodo di vigenza.

Il principale motivo di interesse per un'organizzazione qualificata è la possibilità di ottenere una compensazione stabile e pluriennale per lo svolgimento di servizi di pubblica utilità sul territorio trentino, con copertura integrale dei costi diretti e delle spese generali e riconoscimento di un margine di utile. La natura giuridica della compensazione come SIEG esente da notifica garantisce certezza normativa e semplificazione procedurale. Per approfondire e accedere alla documentazione completa, il sito di riferimento è quello della Provincia Autonoma di Trento dedicato alla gestione del Progettone, sezione "Avviso Ambito servizi".