PAT - Compensazione per la realizzazione del servizio di pubblica utilità di reinserimento nel mercato del lavoro - L.p. 12/22 “Ambito sostegno a servizi sanitari e socio-assistenziali”

Il bando promosso dalla Provincia Autonoma di Trento riguarda la cosiddetta misura "Progettone", uno strumento di politica attiva del lavoro previsto dalla legge provinciale 2 novembre 2022, n. 12. L'obiettivo è favorire l'inclusione sociale e il reinserimento nel mercato del lavoro di soggetti appartenenti a fasce deboli, attraverso l'affidamento a organizzazioni qualificate di servizi di interesse generale. In questo specifico avviso, l'ambito di riferimento è il sostegno ai servizi sanitari e socio-assistenziali, con attività svolte anche presso le Aziende Pubbliche di Servizi alla Persona (APSP).

L'agevolazione consiste in una compensazione economica, classificata come contributo a fondo perduto, riconosciuta all'organizzazione incaricata per coprire i costi diretti e le spese generali sostenuti nell'esecuzione del servizio, oltre a un margine di utile ragionevole. La compensazione è inquadrata giuridicamente come aiuto di Stato esente dall'obbligo di notifica alla Commissione europea, ai sensi della Decisione 2012/21/UE relativa ai Servizi di Interesse Economico Generale (SIEG). Lo stanziamento complessivo disponibile è pari a 450.000 euro, che rappresenta anche il tetto massimo della spesa ammissibile e dell'agevolazione concedibile. I costi riconoscibili riguardano il personale impiegato nell'attività e le spese generali connesse allo svolgimento dell'incarico. Le modalità di calcolo della compensazione e la tabella parametrica dei costi sono definite negli Allegati IV e V alla deliberazione della Giunta provinciale n. 2095 del 13 dicembre 2024.

Possono partecipare organizzazioni o loro consorzi, inclusi raggruppamenti temporanei, anche provenienti da altri Stati membri dell'Unione europea, purché soddisfino congiuntamente tre condizioni specifiche: devono perseguire una missione legata all'esecuzione di servizi di interesse generale; devono reinvestire i profitti per conseguire gli obiettivi dell'organizzazione, oppure distribuirli secondo logiche partecipative; devono adottare strutture di gestione o proprietà basate su principi partecipativi o di azionariato dei dipendenti, o che prevedano il coinvolgimento attivo di dipendenti, utenti o soggetti interessati. Rientrano quindi tipicamente in questa platea cooperative sociali, associazioni non profit, consorzi e reti d'impresa con caratteristiche partecipative. Dal punto di vista dimensionale, sono ammesse piccole, medie e grandi imprese. Il codice ATECO di riferimento è il 85.59 (classificazione ATECO 2025). L'ambito territoriale è esclusivamente la Provincia Autonoma di Trento.

Oltre ai requisiti soggettivi appena descritti, i candidati devono essere in possesso di requisiti di ordine generale, di idoneità professionale e di adeguata capacità tecnico-professionale ed economica negli ambiti oggetto della procedura, come dettagliati nei paragrafi 3, 4 e 5 dell'avviso pubblico. L'incarico che verrà conferito ha durata triennale ed è rinnovabile per due volte, ciascuna della durata di tre anni, per un orizzonte temporale potenzialmente molto esteso.

La procedura è strutturata in due fasi. Nella prima fase, i soggetti interessati devono presentare una manifestazione di interesse al Servizio per il Sostegno Occupazionale e la Valorizzazione Ambientale (SOVA) della Provincia Autonoma di Trento. Il responsabile del procedimento verifica la completezza e la regolarità formale della documentazione presentata. Nella seconda fase, i soggetti ammessi ricevono una lettera di invito a presentare una proposta progettuale, sulla quale viene effettuata una valutazione comparativa secondo i criteri stabiliti dalla deliberazione della Giunta Provinciale n. 2164 del 23 dicembre 2024.

Sul piano delle tempistiche, la scadenza per la presentazione della manifestazione di interesse era fissata alle ore 12.00 del 9 giugno 2025. La finestra formale del bando risulta aperta dal 15 novembre 2025 al 31 dicembre 2034, orizzonte che riflette la natura pluriennale degli incarichi che verranno conferiti. Chi intende partecipare deve quindi verificare con la Provincia Autonoma di Trento lo stato attuale della procedura e le eventuali ulteriori finestre di accesso.

Il principale motivo di interesse per un'organizzazione idonea è la possibilità di ottenere un incarico stabile e pluriennale per l'erogazione di servizi socio-assistenziali e di reinserimento lavorativo, con una compensazione economica garantita e calcolata su base parametrica, che copre integralmente i costi sostenuti e riconosce un margine di utile. Si tratta di uno strumento particolarmente rilevante per realtà del terzo settore, cooperative sociali e consorzi attivi nel territorio trentino che operano nell'ambito dei servizi alla persona e dell'inclusione lavorativa di soggetti vulnerabili.